據《第五次全國經濟普查專項試點方案》,探索開展數字經濟核心產業統計調查是第五次全國經濟普查專項試點七大重點任務之一,試點結果的應用將極大提高數字經濟統計調查的成效和準確性,是全面反映數字經濟核心產業規模結構和發展新進程的重要舉措。維度數據科技作為安徽、四川、遼寧等國家級試點區域的重要技術支撐單位,基于近兩年來在數字經濟統計與核算領域的探討和研究成果,積極創新工作方式方法,以期為數字經濟核心產業統計調查提供新思路。
#1 數字經濟產業相關概述
數字經濟是指以數據資源作為關鍵生產要素、以現代信息網絡作為重要載體、以信息通信技術的有效使用作為效率提升和經濟結構優化的重要推動力的一系列經濟活動,已成為經濟轉型增長的新變量,也是經濟提質增效的新藍海?!吨袊鴶底纸洕l展報告(2022年)》顯示,2021年我國數字經濟規模45.5萬億元,同比增長16.2%,占GDP比重為39.8%。數字經濟的蓬勃發展對數字經濟產業的統計與核算工作提出了迫切要求。
《數字經濟及其核心產業統計分類(2021)》(國家統計局令第33號)成為我國數字經濟領域的重要統計標準,為各級政府部門、社會各界關于數字經濟的統計需求奠定了標準基礎。但具體落實方面仍存在較大困難,如何準確衡量不同地區、不同行業的數字化發展水平,實現在數字產品劃分、統計指標、測度方法等基本問題上的統一可比仍需進一步研究探索。
#2 “四字訣”做好數字經濟專項試點工作
念好“研”字訣
加強專業認識,確立目標導向
從核算角度看,目前數字經濟核心產業核算脫胎于以增加值為核心的工業經濟核算體系,一定程度上難以準確核算數字經濟規模,絕大部分“不完全數字產品”的行業屬性難以確定,導致漏統、誤統問題普遍存在?;诖?,維度數據科技結合《第五次全國經濟普查專項試點實施方案》《數字經濟及其核心產業統計分類(2021)》等文件的解讀,充分理解數字經濟核心產業調查試點內容、目標,就試點區域涉及的4851*、4910*等帶*的核心產業行業經濟活動與財務報表中營業收入的關聯體系、數字經濟相關業務活動標識和相關收入剝離的可行性等重點問題進行深度研究,設計數字經濟核心產業調查填報指引以及補充調查問卷,為實現試點目標奠定基礎。
念好“合”字訣
強化部門協同,堅持同向發力
組織試點業務座談會,確保試點任務落地見效。維度數據科技與試點組織單位多次開展數字經濟核心產業調查業務座談會,就試點對象填報從事數字經濟活動標識及相關營業收入填報依據、組織實施、數據采集方式、數據質量管控等方面展開交流探討,提前研判和提出統計調查過程中需要解決的新情況,以保障試點工作順利實施。
念好“管”字訣
實施掛圖作戰,確保試點進度
為貫徹落實“五經普”數字經濟核心產業統計調查工作質量要求,維度數據科技實施掛圖作戰計劃,就業務培訓、數據采集、數據審核、數據匯總和試點成果撰寫等工作倒排工作計劃,明確時間節點,加強數字經濟核心產業統計調查專項試點工作全流程管理。結合當地數字經濟發展規模與結構,協助企業如期如質完成數字經濟核心產業的標識認定和分項收入數據分解。
念好“細”字訣
強化指導審核,力促試點成效
為及時解決企業在統計報表報送過程中的難點,維度數據科技針對企業千差萬別的實際情況,開展“點對點”業務指導,答疑解惑,詳細介紹指標含義、找準填報依據;開展“面對面”實地調研,與企業財務、統計人員現場交流,最大程度地協助企業正確填寫標識;嚴把質量關,加強數據審核與核查工作,確保試點企業所屬的數字經濟核心產業大類無差錯,收入劃分不重不漏。通過精準指導、加強服務的方式,減弱企業的防備心理,提升數字經濟核心產業統計調查專項試點效果。
#3 維度數據科技關于做好數字經濟核心產業調查的建議
編制數字經濟核心產業產品基本目錄
數字經濟核心產業產品基本目錄框架的編制有助于快速識別數字經濟核心產業經營主體,并能更好地為數字經濟發展方向提供指引。一是通過典型調查,構建產品目錄基本框架。深度調研數字經濟核心產業龍頭企業以及上下游企業產品情況,協調工信、發改等行政記錄資源,形成初步產品分類。二是鼓勵企業自行申報,進一步擴充產品目錄庫。針對各行業企業的不同特性,分別出具相應的申報材料明細,引導企業自主申報并通過業務核實,形成相對完善的產品目錄。三是做好數字經濟核心產業產品目錄管理。及時把握新技術、新產品等,定期開展產品目錄增補與刪減工作。
探索數字經濟核心產業營業收入剝離方法
針對各行業企業的不同特性,梳理數字經濟核心產業收入剝離和確認方法。一是充分借助本次專項試點契機,探討不同行業填報數字經濟核心產業營業收入的方式方法,分行業進行歸納匯總。二是組織召開專家研討會征集行業領域內專家意見,論證剝離方法的科學性和有效性。
提前部署數字經濟核心產業動態監測機制
依據統計資料、基本單位名錄信息和行政記錄資料,建立數字經濟核心產業動態監測庫,進行數字經濟企業名錄管理,為數字經濟專項調查奠定良好基礎。一是組織核實相關企業主營業務活動和存續狀態,動態掌握企業發展情況,對符合條件的企業做好入庫準備。二是及時跟蹤梳理數字經濟活動相關新經濟活動內容,及時篩選數字經濟相關名錄,目錄法核算數字經濟發展現狀。三是定期發布數字經濟發展白皮書,內容涵蓋企業數量及經營情況,行業門類分布情況、投資項目情況等,確保數字經濟產業規模的銜接性。
多措并舉確保數字經濟核心產業調查順利實施
一是夯實基層統計專業知識。增加業務培訓工作,從生產和財務等多角度進行數字經濟相關分類剖析,認知企業產品、技術提升等方面與數字經濟的聯系。二是研究設計有效填報指引。就數字經濟經濟活動和相關營業收入數據的分類和歸集工作,編制企業操作指引,確保企業準確識別和剝離。三是加強調查工作與扶持政策的銜接。加強數字經濟產業扶持政策的解讀和宣傳,加強企業對于數字經濟產業發展重要性的認識,引導其挖掘自身數字經濟業務的積極性與主動性,同時對于積極配合的企業給予政策扶持優先權。
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